CLARITY Act precisa de ao menos 3 votos a mais no Senado dos EUA para avançar; prazo se encerra em dezembro de 2026 e disputas sobre ética e stablecoins seguem sem solução.
- O CLARITY Act foi derrotado em votação procedural por 49 a 50, precisando de 60 votos para avançar no Senado.
- Sete senadores democratas sinalizaram disposição para reabrir negociações, mas o total chega a 57, ainda 3 votos abaixo do necessário.
- O projeto pode precisar de 60 votos duas vezes (filibuster duplo) antes de votação por maioria simples.
- Questões sobre ética ligada a Trump, stablecoins e proteção ao consumidor seguem sem resolução; recesso começa em 5 de outubro.
O projeto de lei de estrutura de mercado cripto dos Estados Unidos, o CLARITY Act, segue em compasso de espera no Senado americano após fracassar em votação procedural com placar de 49 a 50, quando precisava de 60 votos para avançar. Sete senadores democratas se manifestaram em 16 de setembro sinalizando disposição para reabrir negociações, mas a matemática ainda não fecha: mesmo com todos migrando para o lado favorável, o total chegaria a 56 votos.
Somando o republicano Thom Tillis, da Carolina do Norte, cujo voto contrário foi uma manobra procedimental que preserva sua capacidade de recolocar o projeto em pauta, o placar subiria a 57, ainda três votos abaixo do necessário para encerrar um filibuster (obstrução parlamentar) e levar o texto ao plenário.
Senado dos EUA rejeita CLARITY Act e mercado cripto recua
Uma corrida contra o relógio
O caminho até a aprovação exige superar múltiplas barreiras em sequência. Primeiro, o Senado precisaria de 60 votos para formalmente retomar o projeto. Depois, dependendo do texto negociado, adversários podem montar um segundo filibuster contra o próprio mérito da proposta, o que significa que os apoiadores podem precisar de 60 votos duas vezes. Só então uma maioria simples seria suficiente para aprovar o CLARITY.
E ainda há a Câmara dos Representantes. Mesmo que o Senado avance, a Câmara precisaria aprovar um texto idêntico antes que o projeto chegue à mesa do presidente.
O calendário legislativo aperta o prazo: um recesso estadual vai de 5 de outubro a 6 de novembro, e a volta ao Senado, de 9 a 20 de novembro, concorrerá diretamente com votações de indicações, orçamento, autorização de defesa e legislação tributária. O alvo informal para encerramento da sessão é 18 de dezembro, mas o Congresso técnico segue até o início de janeiro de 2027.
Os nós ainda não desatados
Os patrocinadores republicanos afirmam que o rascunho mais recente incorporou 126 mudanças pedidas pelos democratas, incluindo novas restrições éticas ligadas a ativos cripto do presidente Donald Trump e um mecanismo do Tesouro para responder a saídas de depósitos causadas por stablecoins (moedas digitais atreladas a ativos estáveis, como o dólar).
Os democratas Mark Warner e Ruben Gallego continuam apontando objeções não resolvidas sobre os interesses cripto do presidente. O texto de ética existe, mas ainda não satisfaz os senadores cujos votos são decisivos.
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Associações bancárias também criticam a medida, argumentando que o mecanismo do Tesouro só atuaria após a saída de depósitos já ter ocorrido, e pressionam por limites mais rígidos nas recompensas das próprias stablecoins. Uma declaração de julho de negociadores democratas citou como insuficientes as disposições sobre proteção ao consumidor, combate a crimes financeiros e integridade de mercado, e o comunicado de setembro não especifica quais dessas questões foram resolvidas.
Se o Congresso não concluir o processo em 2026, reguladores federais ainda podem agir por meio de prerrogativas regulatórias existentes, mas esse tipo de ação tem alcance bem menor do que uma lei aprovada pelo Legislativo. A União Europeia, por comparação, encerrou em 1º de julho o período de transição para prestadores de serviços cripto sob o MiCA (Markets in Crypto-Assets), seu marco regulatório completo, enquanto o processo americano permanece em aberto.
Análise para o leitor brasileiro: A indefinição regulatória nos EUA afeta diretamente o ambiente global para exchanges e projetos cripto. Uma aprovação do CLARITY poderia sinalizar maior segurança jurídica ao setor internacionalmente, influenciando inclusive as discussões sobre regulamentação cripto em curso no Brasil.
O cenário mais otimista projetado por apoiadores do projeto prevê um acordo revisado sobre ética e stablecoins antes do recesso de 5 de outubro, mas nenhum acerto confirmado existe até o momento para preencher esse intervalo.
Fontes: CryptoSlate
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